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公司 2019 年纪检监察工作要点
  时间:2019-04-11  点击量:   
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公司 2019 年纪检监察工作要点

2019 年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委三次全会精神,认真贯彻集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持稳中求进工作总基调,忠诚履行党章赋予的职责任务,以党的政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,协助党委深入推进全面从严治党,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,为公司持续健康发展提供坚强保证。

一、围绕政治建设的统领地位,持续严明纪律规矩

1.各级党组织要强化主体责任意识,利用好党委理论中心组学习、党支部“三会一课”等,认真组织党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国国 有企业党建工作会议和十九届中央纪委三次全会精神等。

2.要贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 切实规范和严肃党内政治生活。

3.要深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力。

4.要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员干部日常教育管理,提升党员干部的使命感和政治意识。

5.各级组织要在思想上坚决与党中央保持高度一致,坚决维

护党中央权威,严肃查处“七个有之”问题,坚决清除对党不忠 诚不老实,阳奉阴违的两面人、两面派。

6.广大党员干部要牢记自己党员身份,不得随意发表对党、国家、人民不利的言论,遵守党员义务,始终自觉与错误思想作斗争,以严格的政治纪律约束自身,自觉在政治规矩的框架范围内活动。

7.要切实担负起落实“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任,坚持从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 对习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署贯彻落实情况,各党支部履行全面从严治党主体责任,形式主义、官僚主义问题和领导干部执行新形势下党内政治生活若干准则情况等五个方面开展监督检查,发现问题,及时纠正。

二、围绕党内监督的职能定位,持续聚焦主责主业

8.要聚焦主责主业,切实落实“三转”要求,及时理清职责定位分工,确保专责监督的各项任务落到实处。

9.要加强日常监督,认真履行日常监督职责,持续用力、形成常态,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,形成监 督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯,用好监督执纪“四种形”,监督各单位开好组织生活会,受到谈话函询、纪律处分的同志必须在组织生活上作出说明或检查。

10.要把领导机关、领导干部特别是“一把手”作为监督的重点对象,落实好同级班子成员“画像”工作,督促项目分公司经理带头执行党纪企规,要抓住用人、用钱、决策、审批等关键岗位人员,紧盯干部选拔任用、劳务队选用、资金安排使用、物资采购、设备租赁等权力行使重点环节进行监督。

11.要严格遵循党纪党规要求,敢于较真碰硬,勇于铁面问责,切实加大对工作中出现推诿扯皮、不担当、不作为造成重大损失和不良影响责任人的追责力度,促进各级领导干部担当作为。

三、围绕作风建设的核心问题,持续净化企业风气

12.要坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战,纠“四风”、树新风,领导干部特别是“一把手”,要身体力行、以上率下, 把落实中央八项规定和实施细则精神作为检验“四个意识”的重要标尺,带头严格落实。

13.要把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况、领导干部履职待遇、业务支出情况作为重点任务和经常性工作, 关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向。

14.要严格执纪问责,对党的十九大后仍然不收敛不收手, 尤其是具有主观故意、情节严重的,依纪依规依法从严处理,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

15.要协助、督促党委把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,认真对照中央纪委工作意见指出的四个方面12 类突出问题,聚焦习总书记重要讲话和批示中指出的突出问题,聚焦影响党的路线方针政策、中央和上级重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦职工群众反映强烈、损害职工群众利益的突出问题,逐项制定整改措施,抓好集中整治,特别要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,防止应景造势、花拳绣腿、敷衍塞责、出工不出力等问题。

16.要在问卷调查、调研排查的基础上,探索建立可操作性强、可持续的行为规范,着力解决深层次问题,在“化风成俗” 上下功夫,形成常态化工作机制。

17.要认真贯彻落实全国组织工作会议精神和股份公司党委容错纠错机制实施办法,严管厚爱结合、激励约束并重,综合研 判分析,宽容无意、客观小过失。

18.要保护职工群众民主监督的权力,也要反对无中生有, 乱举报、乱告状,对诬告陷害的要及时澄清纠正、消除负面影响, 营造安心、安身、安业的环境。

19.要加强对受处分和组织处理人员的教育管理和关心关爱,及时开展回访谈心,了解其思想状态和工作表现,帮助其放下包袱、轻装前进。

20.要把党建、纪检监察工作与生产经营中心工作深度融合, 贯穿到日常监督、执纪审查、巡视巡察、问责追责、司法协助等各方面,使党风廉政建设和反腐败工作更加紧贴企业改革发展实际,服务生产经营需要,保护干部担当作为积极性,不断增强系统性创造性实效性。

四、围绕纪律审查的重要抓手,持续强化震慑作用

21.要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,继续保持惩治腐败的高压态势,严格遵循纪律审查24 ”方针和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,对存量的问题线索科学研判、规范处置,快查快结。

22.要加强对问题线索的集中统一管理,建立问题线索管理机制,加强对线索处置的管理对上级交办、领导批示的重大问题线索要加强跟踪督办,限期办结。

23.要畅通信访举报途径,发挥职工群众的力量,让不收手、不收敛的党员领导干部无处藏身,特别是强化对权利集中、资金密集、资源富集部门和关键岗位人员的监督。

24.要发挥制度刚性运行作用,强化纪律处分决定的执行, 构建党委、纪委、组织人事部门、被处分人所在单位“四位一体” 的纪律处分执行联动机制。

25.要继续执行纪律审查目标管理机制,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,重点查处项目管理粗放、无序失范、严重亏损背后隐藏的腐败问题和不正之风,坚决查处合同管理、验工计价、财务管理、物资设备管理、机械租赁等方面以权谋私、吃里扒外、靠项目吃项目等违规违纪违法问题。

26.要高度关注项目分公司经理等关键人员的工作生活作风问题, 发现问题及时报告,及时纠正,对不报告的班子负责人要严肃追究其责任。

27.要巩固拓展领导人员及其亲属违规经商办企业专项治理成果,组织开展“回头看工作,对发现的问题从严从重处理。

28.要加强与纪委监委、司法机关的工作联系和业务沟通, 尽快破解线索移交中存在的障碍,坚决惩治严重违法乱纪行为。

29.要督促相关职能部门进一步规范内部招标行为,加大对“三项招标”领域“暗箱”操作、利益输送、吃拿卡要等问题的 查处力度,构建“亲”“清”企商关系。

30.要深刻吸取王晓林案件教训,继续开展好经营领域依法合规自查自纠工作,切实转变经营方式,坚决破除金钱开道、花钱公关的违纪违法经营行为,坚持依法合规经营。

31.要针对执纪审查中发现的有关单位、部门在制度、职能监管等方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发纪检监察建议书,提出改进意见和建议,督促完善管理,堵塞漏洞,针对重大典型案件,开展“一案一整改”,全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系。

五、围绕企业发展的综合治理,持续推进巡视巡察

32.要全力协助党委抓好巡察工作,坚持政治巡视定位,紧密结合企业实际,重点关注政治生态好不好、班子建设强不强、 企业治理优不优、选人用人公不公、风险防控力不力、发展质量高不高等问题。

33.要强化政治与业务的有效结合,启动开展以检查劳务队伍资金支付监管情况为主的项目专项巡察,确保公司党委各项部署落地。

34.要紧盯关键人员、关键环节、关键制度、关键时间节点的突出问题,开展 2019 年新一轮巡察。

35.要着力提升巡察机构及部门履职能力和精准发现问题能力。

36.要按照“把外事当家事”的要求,认真对照股份公司巡集团公司巡察通报其他单位的情况,切实把自身摆进去,真查真改、立改立行。

37.要按照“不整改比不巡视还严重”的要求,全面对照 2017年集团公司巡察馈情况和问题线索移交情况,再梳理、再排查, 确保形成措施有力、整改有效、机制长效的闭合链条,确保“事事有回音、件件有落实”。

38.各级党组织要落实巡视巡察整改主体责任,制定措施、狠抓落实,纪检组织要担负起巡视巡察整改监督责任,加强督促检查,确保被巡视巡察党组织整改方案全面落实、整改责任全面履行、整改措施全面到位、整改效果全面达标,对成果运用不到位,敷衍塞责,搞“文字整改”“关门整改”甚至拒不整改的, 抓住典型严肃追究问责。

39.要围绕集团公司党委 2018 年专项巡察和公司党委2018年专项巡察情况,抓好任务分解、责任划分、落实整改,对问题整改走过场、走形式的单位重点督导,落实“两个责任” 不力、职能监管缺失的单位个人予以警示、通报。

六、围绕廉洁教育的基础工作,持续创新方式方法

40.要以增强纪律规矩意识为核心,抓实项目部分公司管理人员的廉洁教育,继续以《中国共产党纪律处分条例》、中国铁建《职工违纪违规处分规定》等为主要内容,开展形式多样的宣贯学习。

41.要以提升思想防线为核心,抓实机关人员的廉洁教育,充分利用机关支部学习、集体学习等,开展廉洁教育活动,增强党员干部的廉洁从业意识和勤勉履职意识,坚决防范“围猎”与甘于被“围猎”,提升机关作风建设。

42.要以提升党性修养为核心,抓实各级领导班子的廉洁教育,在各级党员领导干部中重点开展理想信念教育和廉洁从业警示教育,通过正向激励,案例警示,做到警钟长鸣。

43.要继续开展好反腐倡廉宣传教育月活动,营造正心修身、固本培元的廉洁文化氛围。

44.要用好履行“一岗双责”工作纪实机制,压实责任,针对个体、针对岗位开展廉洁教育,充分调动党员干部自我教育、 参与教育的主动性和积极性。

45.要压实职能部门监管责任,把廉洁理念融入岗位教育和履职文化中,切实改进工作作风,促进提升工作业绩,夯实反腐倡廉教育和廉政文化建设根基。

46.推进惩防体系建设,开展岗位廉洁风险排查,加强对权力运行的制约和监督,并形成长效体制机制

七、围绕“纪律部队”的时代要求,持续提增本领素养

47.要主动强化自我约束,严格遵守纪律处分条例、监督条例、巡视条例、监督执纪工作规则、国家监察法,以及职工违纪违规处分规定等党纪国法企规,树立纪检干部良好形象。

48.要规范监督执纪权力,严格遵守监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等工作要求,建立办 案质量责任制,全程管控、从严把关,对滥用职权、失职失责造成严重后果的,实行终身问责。

49.要严格工作纪律,坚持民主集中制、分级负责制,对重大问题,必须集体研究、按程序审批。

50.要坚持监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

51.要做好审查安全工作,落实安全工作责任制,守住审查安全底线。

52.要持续深化“三转”,突出把纪律和监督挺在前面,履行监督基本职责、第一职责,定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。

53.要不断提升精准监督能力、调查研究能力、统筹协调能力和综合运用“四种形态”能力。

54.要切实加强对纪检干部的教育、管理和监督,对违规违纪违法的纪检监察干部要以“零容忍”的态度,坚决清出队伍, 对不担当、不作为、乱作为、慢作为的,该调整的调整,该处理的处理,该问责的问责。